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有專家指出，大數(shù)據(jù)時代的到來，使得數(shù)據(jù)有了新的歷史使命，數(shù)字資源的資產(chǎn)性質(zhì)和生產(chǎn)要素角色日益凸顯，應加快構建系統(tǒng)化數(shù)據(jù)治理體系，從而避免數(shù)據(jù)治理的碎片化。
現(xiàn)狀 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)增長迅速階梯分布特征明顯
2020年，突如其來的新冠肺炎疫情，給我國各行各業(yè)帶來了一定影響。但在戰(zhàn)“疫”過程中，以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等為代表的新一代信息技術發(fā)揮了重要作用，并激發(fā)了新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)。同時，2020年也是我國頂層設計發(fā)力新基建、提速數(shù)字基建建設的一年。在此背景下，乘新基建之東風，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，迎來新機遇、新發(fā)展。
由大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟、賽迪顧問有限公司聯(lián)合發(fā)布的《2020年中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，受到宏觀政策環(huán)境、技術進步和升級、數(shù)字應用普及滲透等利好因素影響，2019年中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達5397億元，同比增長23.1%。
根據(jù)2019年中國大數(shù)據(jù)區(qū)域發(fā)展水平評估數(shù)據(jù)來看，全國各省(區(qū)、市，不包含香港、澳門及臺灣)大數(shù)據(jù)發(fā)展水平存在明顯的差異性，階梯分布特征明顯。
從地域分布來看，華東、華北區(qū)域在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面持續(xù)領跑。調(diào)研結果發(fā)現(xiàn)，多數(shù)大數(shù)據(jù)企業(yè)的業(yè)務集中于華東、華北地區(qū)，合計約占整體市場規(guī)模的55.4%。廣東、湖北、四川、貴州等地分別引領中南和西南地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并顯著領先于東北和西北地區(qū)。
報告預測，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷深入推進以及數(shù)字技術的不斷成熟，大數(shù)據(jù)的應用和服務將持續(xù)深化。與此同時，市場對大數(shù)據(jù)基礎設施的需求也在持續(xù)升高。預計2020年產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模將達到6670.2億元，到2022年將突破萬億元，從而持續(xù)促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)經(jīng)濟增長活力，助力新型智慧城市和數(shù)字經(jīng)濟建設。
機遇 小企業(yè)走向大舞臺大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨完善
目前，推動大數(shù)據(jù)發(fā)展已成為我國各省市的共識。在各地的機構改革中，“大數(shù)據(jù)”成為一大亮點。比如，山東、福建、浙江、廣西等新成立了省級大數(shù)據(jù)管理局;廣東在原有大數(shù)據(jù)管理局的基礎上，新組建了省政務服務數(shù)據(jù)管理局;貴州大數(shù)據(jù)管理局等已設立的機構也被明確提升至省政府直屬機構部門。
與此同時，以八大國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)為引領的大數(shù)據(jù)發(fā)展態(tài)勢已基本形成。其中，京津冀地區(qū)著力打造大數(shù)據(jù)走廊格局，初步形成了大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展體系;以上海為核心的長三角地區(qū)，持續(xù)推進大數(shù)據(jù)與當?shù)刂腔鄢鞘薪ㄔO;珠三角地區(qū)在大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)管理方面率先發(fā)展，頗具成效;貴州、重慶、河南、沈陽等四個試驗區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，有望成為我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的新增長極;而位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的基礎設施類綜合試驗區(qū)，則充分發(fā)揮其在氣候、資源、地形上的優(yōu)勢，不斷加大資源整合力度，在綠色集約的原則下逐步開始了跨越式發(fā)展。
在大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)方面，2018年，教育部在全國范圍內(nèi)又新批準248所高校增設大數(shù)據(jù)專業(yè)。同時，阿里貴州大數(shù)據(jù)學院、重慶郵電大學科大訊飛人工智能學院等產(chǎn)學融合的研究培訓機構，也在不斷加大人才培養(yǎng)力度。隨著各地加快建立大數(shù)據(jù)管理機構，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境將進一步優(yōu)化。大數(shù)據(jù)人才將呈現(xiàn)多元化培養(yǎng)模式，教學內(nèi)容、教學理念向著更加靈活、更加實用的方向發(fā)展，我國大數(shù)據(jù)人才供給質(zhì)量、數(shù)量將大幅提升。
大數(shù)據(jù)政策逐步完善，應用場景建設落地，人才供給顯著提升……隨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)向好，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“專、精、新”的特點也讓不少中小企業(yè)走向臺前，在各個細分領域一展身手。
在IEEE院士、傲林科技聯(lián)合創(chuàng)始人劉震博士看來，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和新基建的高水平推進，關鍵有賴于作為市場主體的工業(yè)企業(yè)自身的數(shù)字化、智能化。這是工業(yè)企業(yè)在整個新型工業(yè)化時代“踩準步、跟上點”的必要之舉。在這其中，新數(shù)據(jù)智能又是企業(yè)數(shù)字化變革的驅(qū)動力。通過驅(qū)動企業(yè)推動供給側結構性改革，從而助力新基建的高水平實施。
挑戰(zhàn) 構建數(shù)據(jù)治理體系為數(shù)字經(jīng)濟賦能
如今，隨著我國大數(shù)據(jù)資源不斷豐富，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，融合創(chuàng)新應用不斷涌現(xiàn)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)取得了階段性的發(fā)展成果。但同時應該看到，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨不少的挑戰(zhàn)。
中國科學院院士、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟主任委員梅宏在接受采訪時指出，隨著國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的深入實施，以及數(shù)據(jù)被明確為新型生產(chǎn)要素，各個行業(yè)愈加重視推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智慧化融合發(fā)展正成為時代特征。在此背景下，構建合理的數(shù)據(jù)治理體系是提升優(yōu)化各行業(yè)數(shù)據(jù)能力、充分挖掘數(shù)據(jù)資源價值、打造數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展新引擎、推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字中國建設的重要前提和保障。
他認為，數(shù)據(jù)治理具有多維度、多層次、多觀點、多學科等特點，需要構建系統(tǒng)化數(shù)據(jù)治理體系，從而避免數(shù)據(jù)治理的碎片化。“基于我們的理論研究和實踐探索，構建數(shù)據(jù)治理體系需圍繞國家、行業(yè)、組織三個層次，涵蓋數(shù)據(jù)的管理體制機制、共享與開放、安全與隱私保護等方面的內(nèi)容。”
數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎的構建是一個多維度、多層次的長期工程，當前數(shù)字經(jīng)濟正進化到以人工智能為核心驅(qū)動力的智能經(jīng)濟新階段。我國在人工智能、大數(shù)據(jù)的技術研發(fā)和應用中多年的探索和積累到了“一展身手”的時候。
各地如何發(fā)展 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)
貴州 以大數(shù)據(jù)引領工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
貴州堅定不移推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，依靠信息技術創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)5年排名全國第一、數(shù)字經(jīng)濟吸納就業(yè)增速連續(xù)兩年排名全國第一，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)位居全國第三，貴州大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動正在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中釋放出強勁新動能。
推進全省工業(yè)智能化改造。貴州充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的引領作用，在發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、推進煤炭產(chǎn)業(yè)機械化智能化改造、探索磷化工產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展、提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理數(shù)字化水平等方面下大力氣，讓“貴州制造”闊步邁向“貴州智造”。
催生數(shù)據(jù)融合新業(yè)態(tài)。作為國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，貴州發(fā)揮大數(shù)據(jù)在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的引領作用，大力發(fā)展符合貴州實際、具有比較優(yōu)勢的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展中找到轉(zhuǎn)型升級的路子。
推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，智慧農(nóng)業(yè)讓貴州山珍涌向國內(nèi)國際市場，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推動食品工業(yè)發(fā)展不斷升級，數(shù)字化讓旅游服務質(zhì)量更高。在大數(shù)據(jù)的推動下，貴州促進一二三產(chǎn)業(yè)相互促進、共同發(fā)展。
河北張家口 打造大規(guī)模數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地
近期，河北省張家口市政府印發(fā)《張家口市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2020~2025)》。根據(jù)規(guī)劃，張家口市以推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展為切入點，大力推動新一代信息技術與經(jīng)濟社會深度融合，全面推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，著力增強信息基礎設施共建共享、推動數(shù)據(jù)資源匯聚、提高數(shù)據(jù)融合應用能力，加快推進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供持續(xù)動力。
加強信息基礎設施建設。全面推進5G部署，在全市建成國內(nèi)領先、市縣鄉(xiāng)三級深度覆蓋的立體化、智慧化、高性能的5G通信網(wǎng)絡。
打造中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。立足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次。以打造全國規(guī)模最大、設施最先進的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地為目標，以數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設為抓手，大力發(fā)展新一代信息通信業(yè)、軟件和信息服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，構建區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系。
加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代技術在一二三產(chǎn)業(yè)中的深度融合，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
山西呂梁 從大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中尋找發(fā)展新動能
近些年來，說起山西呂梁，人們能想到的只有煤炭資源，經(jīng)濟的嚴重不均衡發(fā)展，制約著呂梁市各方面的發(fā)展。一煤獨大的呂梁該如何突破?2014年6月，呂梁市與國防科技大學合作建設的“天河二號”超級計算機呂梁機組投入運行。這個項目的成功，也讓呂梁發(fā)現(xiàn)了一條適合自己的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子——大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。
乘“云”而上，借“數(shù)”發(fā)展。2017年以來，呂梁市連續(xù)召開四屆“數(shù)谷呂梁·智贏未來”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會，組建了呂梁市大數(shù)據(jù)應用局，建成由一批國家級大數(shù)據(jù)及相關領域領軍人物組成的呂梁市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會等“一委三院”人才支撐體系和創(chuàng)新發(fā)展平臺。
煤炭作為呂梁的支柱產(chǎn)業(yè)，乘著大數(shù)據(jù)發(fā)展東風，也進行深度融合。啟動建設了全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務平臺，煤炭企業(yè)不斷開展數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造。
經(jīng)過幾年的探索實踐，目前呂梁的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已初步構建起“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、“一委三院”人才支撐體系、“一業(yè)多星”企業(yè)發(fā)展態(tài)勢、“一網(wǎng)多用”融合發(fā)展格局?！懊嫦蛭磥?，把發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新引擎，實現(xiàn)后發(fā)趕超的突破口。”這正是呂梁大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標，也是呂梁發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的決心。
