蘇州工業(yè)園區(qū)

一、經(jīng)濟社會發(fā)展情況 
　　蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，1994年2月經(jīng)國務院批準設立，同年5月實施啟動，行政區(qū)劃面積278平方公里，其中，中新合作區(qū)80平方公里，下轄四個街道，常住人口約80.78萬。
　　近年來，園區(qū)黨工委認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為指引，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進總基調，把握發(fā)展新常態(tài)，踐行發(fā)展新理念，經(jīng)濟社會保持健康持續(xù)較好發(fā)展。2016年，園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2150億元，同比增長7.2%；公共財政預算收入288.1億元，增長12%，稅收占比達93.1%；進出口總額4903億元、實際利用外資10.5億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6.13萬元，增長8.1%；R&D投入占GDP比重達3.36%，萬元GDP能耗為0.254噸標煤，人均GDP超4萬美元，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)主要指標增長平穩(wěn)、轉型升級質效提升、發(fā)展動能加速轉換的良好態(tài)勢，綜合發(fā)展指數(shù)、集約發(fā)展水平、質量效益指標居全國開發(fā)區(qū)前列。
　　近年來，園區(qū)重點抓了以下工作：
　　1. 不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。高端制造能級提升，累計吸引外資項目超5800個，實際利用外資294億美元，其中92家世界500強企業(yè)在區(qū)內投資了156個項目；全區(qū)投資上億美元項目145個，其中10億美元以上項目7個，在電子信息、機械制造等方面形成了具有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；積極推進智能制造與“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，2016年工業(yè)技改投資增長4%，全員勞動生產(chǎn)率增長2.3%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達到66.2%；加快推動生物醫(yī)藥、納米技術應用、云計算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，華為企業(yè)業(yè)務總部暨研發(fā)基地等一批重大項目啟動建設，2016年三大新興產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值470億元、380億元和350億元，增長24%、36%和25%；服務經(jīng)濟加速繁榮，累計集聚金融類機構超800家，其中銀行、證券、保險等持牌金融機構133家，集聚市級以上總部機構92家，稅收“億元樓”達23座，區(qū)域金融中心高地加速形成，去年園區(qū)服務業(yè)增加值占GDP比重達43.8%。
　　2. 大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。累計建成各類科技載體超380萬平方米、公共技術服務平臺30多個、國家級創(chuàng)新基地20多個，引進“國家隊”科研院所近10家、中外高等院校28所，累計擁有各類研發(fā)機構480個，納米真空互聯(lián)實驗站、國家納米技術國際創(chuàng)新園等國家級創(chuàng)新工程加快推進，國際科技園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、蘇州納米城、生物產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新集群基本形成；累計入選國家“千人計劃”、“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”總數(shù)分別達135人、164人，繼續(xù)保持省市領先，大專以上人才總量居全國開發(fā)區(qū)第一，獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)成為全國唯一的國家高等教育國際化示范區(qū)；創(chuàng)新氛圍日趨濃厚，累計備案眾創(chuàng)空間64家，其中13家列入“國字號”序列，孵化項目超千個，“金雞湖創(chuàng)業(yè)長廊”品牌影響力持續(xù)提升；科技金融創(chuàng)新發(fā)展，蘇州金融資產(chǎn)交易中心、股權交易中心等資本要素市場先后設立，區(qū)域股權投資基金規(guī)模超1200億元；創(chuàng)新成果加速顯現(xiàn)，去年園區(qū)萬人有效發(fā)明專利擁有量達114件，擁有國家高新技術企業(yè)829家，主板上市企業(yè)17家、新三板掛牌企業(yè)93家。
　　3. 持續(xù)繁榮宜居新城。始終以高起點規(guī)劃引領高水平開發(fā)，堅持“先規(guī)劃后建設、先地下后地上”以及“適度超前”的開發(fā)理念，制定完善了300多項專業(yè)規(guī)劃，高標準建設基礎設施；金融商貿區(qū)、科教創(chuàng)新區(qū)、國際商務區(qū)、旅游度假區(qū)等重點板塊加快建設，累計批建80米以上商務樓宇近90幢，總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟加速集聚，誠品書店、新光天地、永旺夢樂城、久光百貨等商貿載體更趨繁榮；園區(qū)成為全國首個“國家商務旅游示范區(qū)”，陽澄湖半島成為首批國家級旅游度假區(qū)；信息化水平顯著提升，入選全國首批智慧城市試點，成為全國首個數(shù)字城市建設示范區(qū)；堅持集約節(jié)約發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境保護和資源有效利用，綠化覆蓋率達45%，區(qū)域環(huán)境質量綜合指數(shù)達97.4，整體通過ISO14000認證，成為全國首批“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”。
　　4. 深入推進開放創(chuàng)新。扎實開展開放創(chuàng)新綜合試驗，目前已形成48項改革創(chuàng)新舉措，相對集中行政許可權改革、中新跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務試點等成果得到推廣；獲批開展國家構建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗，綜保區(qū)賦予企業(yè)一般納稅人資格試點啟動，累計復制借鑒自貿區(qū)經(jīng)驗50余項；綜合保稅區(qū)貿易多元化試點、跨境電子商務試點等先行先試探索穩(wěn)步推進，首個國家級境外投資服務示范平臺運營良好，去年新批境外投資額增長163.6%，在物流通關、現(xiàn)代服務業(yè)、科技創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)保等方面創(chuàng)造了多個全國“第一”和“唯一”，較好地發(fā)揮了改革開放“試驗田”功能；中新合作持續(xù)深化，東吳證券新加坡子公司獲新方資產(chǎn)管理牌照，蘇州銀行獲銀監(jiān)會批準設立新加坡代表處，合作領域不斷拓寬；主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，蘇宿工業(yè)園、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園、蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、霍爾果斯開發(fā)區(qū)、蘇相合作區(qū)等項目有序推進，中新集團合肥北城項目簽約啟動，園區(qū)經(jīng)驗加快輻射。
　　5. 持續(xù)改善民生福祉。突出以人為本、民生優(yōu)先，著力改善社會民生，“八個一體化”工程穩(wěn)步實施，動遷社區(qū)改造提升計劃加快推進，動遷社區(qū)功能設施、居住環(huán)境顯著提升；多措并舉促進動遷居民持續(xù)增收，動遷居民穩(wěn)定就業(yè)率超過98%；城鄉(xiāng)社保實現(xiàn)全面并軌，社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；率先實現(xiàn)教育一體化管理，教育現(xiàn)代化水平躍居全省前列；兒童醫(yī)院園區(qū)總院、公共衛(wèi)生中心相繼建成啟用，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和能力顯著提高；著力推動文化繁榮發(fā)展，成立蘇州交響樂團，打造了環(huán)金雞湖馬拉松賽、雙年展、文體節(jié)、帆船賽、金雞湖藝術節(jié)等一批品牌活動，文化軟實力不斷提升；社會治理創(chuàng)新完善，建立了以鄰里中心、社區(qū)工作站、民眾聯(lián)絡所為依托的新型社區(qū)服務管理體系，中新社會治理合作試點深入推進，法治園區(qū)建設不斷加強，文明城市創(chuàng)建保持領先，安全生產(chǎn)三年提升計劃深入實施，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建、重點領域安全專項整治持續(xù)推進，公眾安全感測評列全市第一，社會總體保持和諧穩(wěn)定。
　　6. 全面加強黨的建設。認真落實全面從嚴治黨要求，制定出臺關于加強和改進新形勢下黨的基層組織建設等實施意見，深入開展基層黨建創(chuàng)新工程，全區(qū)建立基層黨組織1962個，其中非公企業(yè)黨組織1162個、組建率達到97%，涌現(xiàn)了玲瓏灣社區(qū)黨建、三星半導體外企黨建、同程網(wǎng)民企黨建、國際大廈樓宇黨建等一批黨建示范品牌；從嚴抓好群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定和省委、市委的有關規(guī)定，深入開展正處職干部聯(lián)系百家重點企業(yè)、機關干部基層蹲點調研、社情民意聯(lián)系日等活動，為企業(yè)、群眾解決了一批熱點難點問題。
　　二、下一步發(fā)展思路舉措
　　園區(qū)將全面落實中央和省市決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以創(chuàng)新引領轉型升級，以富民提升園區(qū)經(jīng)驗，持續(xù)深化中新合作內涵，扎實推進開放創(chuàng)新綜合試驗，加快建設國內一流、國際知名的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力走在“兩聚一高”最前列，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
　　一是努力在推動轉型升級方面爭當引領示范。堅持穩(wěn)增長促轉型并舉，把招商親商作為園區(qū)發(fā)展的第一生命線，挖掘用好土地空間資源，更大力度推進項目建設、培養(yǎng)扎根企業(yè)、做好企業(yè)服務。繼續(xù)做大做強電子信息、機械裝備等支柱產(chǎn)業(yè)，推動制造優(yōu)勢向“制造+研發(fā)+營銷+服務”優(yōu)勢轉變。加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟”，著力培育一批具有爆發(fā)力、引領力的創(chuàng)新型增長點。加快發(fā)展生物醫(yī)藥千億級新興產(chǎn)業(yè)，積極打造國內第一的納米技術產(chǎn)業(yè)化基地，布局以大數(shù)據(jù)和云計算為支撐的人工智能產(chǎn)業(yè)，著力培育1～2家千億級地標型龍頭企業(yè)、3～4家500億龍頭型企業(yè)、5～6家百億級規(guī)模型企業(yè)、50家十億級創(chuàng)新型企業(yè)，實現(xiàn)既有“高原”又有“高峰”。
　　二是努力在強化創(chuàng)新發(fā)展方面爭當引領示范。把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，圍繞“創(chuàng)新四問”，進一步明確創(chuàng)新風向標，擴大創(chuàng)新工作面，貫通創(chuàng)新價值鏈，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)圈，推進實施創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引領、原創(chuàng)成果轉化、標志品牌創(chuàng)建、創(chuàng)新生態(tài)建設等四大工程，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。力爭到“十三五”末R&D投入占GDP比重達5%，萬人有效發(fā)明專利擁有量達150件；擁有國家高新技術企業(yè)1200家、各類科技企業(yè)超1萬家，本科以上人才占就業(yè)人口比重達30%，集聚碩士以上人才5萬人，國家千人計劃人才超200人。強化科技金融支撐作用，建立健全多層次多元化的資本市場和投融資體系，力爭到“十三五”末集聚金融類機構超千家，私募投資基金類企業(yè)超700家，管理資金規(guī)模達2500億元，掛牌企業(yè)數(shù)量超300家。
　　三是努力在豐富功能內涵方面爭當引領示范。營造更加宜居環(huán)境，推進多規(guī)融合、產(chǎn)城融合、建管融合，優(yōu)化中央商務、科教創(chuàng)新、高端制造、國際物流、總部經(jīng)濟、旅游度假等板塊功能布局，著力形成“特色鮮明、功能互補、管理高效、競相發(fā)展”的格局。全力開展“兩減六治三提升”環(huán)保專項行動，更大力度推進生態(tài)保護和環(huán)境治理，切實增進群眾生態(tài)福祉。扎實推進各項民生實事項目，積極構建富民增收長效機制，加大對園區(qū)居民再就業(yè)和新生代動遷居民幫扶力度，統(tǒng)籌優(yōu)化公共資源配置，健全完善具有園區(qū)特色的公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務等公共服務體系，不斷增進民生福祉。
　　四是努力在深化改革創(chuàng)新方面爭當引領示范。注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快把開放創(chuàng)新綜合試驗《總體方案》落準落細落實，不斷增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，加快形成可復制可推廣的經(jīng)驗。系統(tǒng)疊加復制自貿區(qū)成功經(jīng)驗，加強服務貿易、科技、金融、人才等領域先行先試突破力度，推動中新合作向現(xiàn)代服務業(yè)、科技創(chuàng)新、跨境投資等領域拓展，進一步放大改革效應，釋放改革紅利。繼續(xù)加大行政審批、國資國企、區(qū)域一體等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新力度，穩(wěn)步實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提升資源效率，激發(fā)市場活力。
　　五是努力在全面從嚴治黨方面爭當引領示范。深刻領會十八屆六中全會精神和習近平總書記關于新形勢下堅持全面從嚴治黨的要求，堅持把抓好黨建作為最大的政績，推動園區(qū)黨建工作邁上新臺階。扎實開展“兩學一做”學習教育，鞏固擴大群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，深入開展正處職干部掛鉤服務重點企業(yè)、社情民意聯(lián)系日等活動。嚴格落實中央八項規(guī)定和省委、市委相關規(guī)定，毫不松勁、鍥而不舍地查糾“四風”問題。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，堅持凡腐必反、有貪必肅，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。大力弘揚園區(qū)經(jīng)驗、園區(qū)精神，建立完善履職保護、績效考核、創(chuàng)新激勵、責任追究“四項機制”，營造“激勵先進、鞭策后進，鼓勵探索、寬容失敗，勇于創(chuàng)新、敢于擔當”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。