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12月4日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》（下稱《意見》），《意見》指出中國軍民融合產(chǎn)業(yè)正由初步融合向深度融合過度，并公布了太空、網(wǎng)絡(luò)空間、海洋三大重點建設(shè)領(lǐng)域，同時指出應(yīng)該擴大軍工單位外部協(xié)作，以及引入社會資本參與軍工企業(yè)股份制改造。
《意見》中稱，當(dāng)前和今后一個時期是軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進而實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，國防科技工業(yè)領(lǐng)域軍民融合潛力巨大。
《意見》公布了三大重點建設(shè)領(lǐng)域，分別是太空領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域，海洋領(lǐng)域。
在太空領(lǐng)域中，以遙感衛(wèi)星為突破口，制定國家衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)政策，促進軍民衛(wèi)星資源和衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享。
在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域建設(shè)中，促進通信衛(wèi)星等通信基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全、電磁頻譜資源管理等技術(shù)、產(chǎn)品和裝備。推動天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)工程實施。
在支撐海洋領(lǐng)域建設(shè)中，大力發(fā)展水下探測、信息傳輸與安全等技術(shù)，提高海洋綜合感知能力。推動深?？臻g站、核動力海上浮動平臺和深海大洋監(jiān)測裝備建設(shè)，積極研發(fā)高等級專業(yè)破冰船、極地自破冰科學(xué)考察船、極地救助船、極地半潛運輸船、極地資源勘探船及極地專用核心配套設(shè)備、材料等，支撐海洋領(lǐng)域重大工程。
《意見》從五大方面推動軍工開放，其中提到兩點，第一，擴大軍工單位外部協(xié)作。將軍工集團公司軍品外部配套率、民口配套率納入國防科技工業(yè)統(tǒng)計。中國人民解放軍軍事科學(xué)院軍民融合研究中心秘書長于川信曾表示，一直以來民參軍的企業(yè)大多作為軍工集團的配套廠商，在政策推進下，軍隊通過需求會引導(dǎo)軍工集團面向企業(yè)開放，一些重大專項目前都在相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布，且發(fā)布頻率越來越高。 第二，積極引入社會資本參與軍工企業(yè)股份制改造。11月26日，華融證券股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理張建軍在成都“金融創(chuàng)新推動軍民融合”論壇上稱，2007－2016年中國軍工集團融資規(guī)模超2700億元。軍工改制是資本市場未來機遇之一，密切關(guān)注軍工集團內(nèi)部進行資產(chǎn)重組的消息。
