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西安經(jīng)開區(qū)印發(fā)《建設(shè)軍民融合創(chuàng)新示范園實(shí)施方案》，創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)域。該方案明確了“12345”軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。

按照園區(qū)統(tǒng)籌、基地承載、板塊聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動、平臺支撐的思路，實(shí)施“12345”軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)經(jīng)開區(qū)軍民融合創(chuàng)新示范園，到2021年，軍民融合產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1000億元。

洛 陽

洛陽軍民融合的“富礦”到底有多富？

洛陽擁有軍工科研生產(chǎn)單位8家、規(guī)模較大的民口軍品配套單位35家，占河南省國防科技工業(yè)系統(tǒng)的1/3。擁有全省唯一國家級軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)品覆蓋航空航天、船舶艦艇、導(dǎo)彈修理等諸多領(lǐng)域，以光電設(shè)備及器件、鋰離子動力電池、鈦合金制品、大功率柴油機(jī)、特種機(jī)器人為代表的軍民兩用產(chǎn)品在國內(nèi)市場享有較高的聲譽(yù)。

洛陽軍民融合的基礎(chǔ)到底有多強(qiáng)？

在軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我市形成了以中國空空導(dǎo)彈研究院、航空工業(yè)洛陽電光設(shè)備研究所、中船重工七二五所、中航光電等軍工企業(yè)和科研單位為核心，以民營中小企業(yè)為補(bǔ)充的專業(yè)化軍民融合配套協(xié)作生產(chǎn)體系。

洛陽軍民融合示范區(qū)怎么做？

按照“建成軍工企業(yè)融入地方經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、軍隊(duì)保障依托社會服務(wù)先行區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融合發(fā)展示范區(qū)”的定位，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力打造軍民融合發(fā)展的“洛陽樣板”。

——加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)

出臺洛陽市軍民融合發(fā)展規(guī)劃，明確我市軍民融合發(fā)展的總體思路、發(fā)展路徑、支撐項(xiàng)目、創(chuàng)新舉措、發(fā)展目標(biāo)等。

——加快建設(shè)洛陽軍民融合產(chǎn)業(yè)園

以軍民融合產(chǎn)業(yè)園為載體，重點(diǎn)發(fā)展航空航天裝備制造、高端電子信息、高端裝備制造、新材料研發(fā)制造等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

建立園區(qū)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、國防知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)體系等公共服務(wù)平臺，探索軍民融合發(fā)展新模式新經(jīng)驗(yàn)，努力打造成為河南省軍民融合發(fā)展的窗口、國家軍民融合創(chuàng)新示范基地。

——加快實(shí)施軍民融合重點(diǎn)項(xiàng)目

以機(jī)器人及智能裝備、光電設(shè)備、高端軸承、新能源、特種材料等為重點(diǎn)，建立完善軍民融合重點(diǎn)項(xiàng)目庫；

2017年—2020年，實(shí)施軍民融合項(xiàng)目80個(gè)以上，總投資600億元。

成都確定構(gòu)建以成都天府新區(qū)軍民融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園為核心的軍民融合“1+N”園區(qū)體系，力爭到2025年培育千億級集群，打造國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

優(yōu)勢：成都軍民融合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚 科技創(chuàng)新資源豐富

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，成都市軍民融合單位(含企業(yè))超過31家，在部分產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，成都不僅在全國，甚至在全球都具備比較優(yōu)勢。比如，航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前四，在整機(jī)(包括無人機(jī))及發(fā)動機(jī)研發(fā)制造、大部件維修、航電產(chǎn)品研發(fā)制造等領(lǐng)域處于國內(nèi)先進(jìn)水平；信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模與北京、上海、深圳同處國內(nèi)第一方陣，在部分領(lǐng)域已達(dá)到全國乃至世界先進(jìn)水平。

同時(shí)，成都擁有高校53所，國家級科研機(jī)構(gòu)30家，國家級研發(fā)平臺67個(gè)；擁有國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)，國防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室2個(gè)；擁有各類人才約389萬人，兩院院士34人，國家“千人計(jì)劃”專家169人，全市軍民融合深度發(fā)展人才資源豐富。成都還聚集了電子10所、29所、30所、成都飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所、四川航天技術(shù)研究院等軍工科研院所，擁有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和人才資源支撐。

目標(biāo)：建成“成都軍民融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園” 打造國家級示范區(qū)

據(jù)悉，按照“軍民融合、央地合作、轉(zhuǎn)型升級、集群發(fā)展”的思路，《成都市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已編制完成，《規(guī)劃》明確成都軍民融合發(fā)展方向：以國防科技工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，大力促進(jìn)軍民優(yōu)勢資源雙向流動、相互轉(zhuǎn)化。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)打通軍民深度融合創(chuàng)新通道，建立健全軍民融合的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，拓展融合范圍、提升融合層次，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展新格局。按照《規(guī)劃》提出的“1234”總體發(fā)展思路，力爭到“十三五”末，建成“成都軍民融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”，打造國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1500億元。

機(jī)制：建立軍地部門會商制度 打通軍民融合創(chuàng)新通道

進(jìn)一步完善軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，在組建軍民融合產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，利用協(xié)會這個(gè)平臺進(jìn)一步建立完善軍地部門會商制度，適時(shí)召開專題會議，通報(bào)重大情況，在保證國家秘密安全的前提下，建立起軍地信息定期共享通報(bào)制度，理順軍地信息交流渠道，推動軍民深度融合。

軍民深度融合，南京獨(dú)具優(yōu)勢

南京是一座“兵城”，是多所軍事院校所在地，更有一大批知名軍工企業(yè)。同時(shí)，南京電子信息、船舶海工、衛(wèi)星通信等產(chǎn)業(yè)板塊非常鮮明。

江蘇省軍區(qū)機(jī)關(guān)正會同省發(fā)改委，在省軍民融合發(fā)展委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)南京、鎮(zhèn)江和無錫三市申報(bào)國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

其中，白下高新園區(qū)一直注重發(fā)展軍民融合特色產(chǎn)業(yè)，是江蘇省軍民融合科技創(chuàng)新示范園和南京市唯一的軍民兩用科技示范園，集聚了一批高端新型信息技術(shù)、新材料、新裝備、高端制造等軍民深度融合產(chǎn)業(yè)。目前，省發(fā)改委和南理工在園區(qū)成立了江蘇軍民融合產(chǎn)業(yè)研究院。

打破“軍民融合”制約因素，正在不斷探索

目前，軍地信息不通暢、軍民機(jī)制不匹配等因素，仍在制約著‘民參軍’企業(yè)的發(fā)展。在此背景下，由省軍民融合發(fā)展委員會指導(dǎo)成立了江蘇省軍民融合創(chuàng)新服務(wù)中心，中心采取線上線下雙向服務(wù)模式，整合軍政產(chǎn)學(xué)研各類資源，為企業(yè)提供市場對接、投融資、軍工“四證”辦理、技術(shù)轉(zhuǎn)化、成果展示等服務(wù)。自7月份上線以來，平臺和中心已集聚了300家企業(yè)和1000多項(xiàng)產(chǎn)品，協(xié)助技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化企業(yè)突破了100家。

上海已依托莘莊工業(yè)園區(qū)掛牌成立了上海市軍民融合產(chǎn)業(yè)基地。目前，正在代表上海申報(bào)創(chuàng)建“國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”。

來自市國防科工辦的數(shù)據(jù)顯示，目前上海全市通過保密資質(zhì)認(rèn)證企業(yè)258家，軍民融合企業(yè)逐步壯大。2016年，全市軍民融合產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到3800億元，比上年增長12%左右，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的10%左右，成為推進(jìn)上海工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。

閔行為何能代表上海建設(shè)全國的示范區(qū)？目前，閔行區(qū)共有軍工單位20多家，帶動航天航空、船舶制造、核電等領(lǐng)域的裝備研發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化水平居國內(nèi)前列。同時(shí)，依托上海交大、上海電氣、新閔鍛造等42家民口單位參與的國防科技工業(yè)科研生產(chǎn)，形成了衛(wèi)星應(yīng)用、重大裝備、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。去年，閔行區(qū)軍民融合總產(chǎn)值達(dá)1900多億元，撐起了上海的“半邊天”。

珠海作為中國國際航空航天博覽會的永久舉辦地和低空空域管理改革試點(diǎn)城市，在航空、智能制造、通訊衛(wèi)星、海工裝備等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的優(yōu)勢。近年來，珠海以航空航天裝備、智能制造裝備、海洋工程裝備、交通運(yùn)輸裝備和智能制造為主攻方向，發(fā)展先進(jìn)裝備制造和軍民融合產(chǎn)業(yè)，形成了“海陸空+智能制造”齊頭并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，涌現(xiàn)出中航通飛、歐比特、納睿達(dá)、云洲智能等一批軍民通用高新技術(shù)企業(yè)。

下一步將深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，依托突出的區(qū)位優(yōu)勢、鮮明的特色產(chǎn)業(yè)、扎實(shí)的軍民共建基礎(chǔ)、豐碩的航展成果和優(yōu)越的港口條件，著力打造軍民融合會展品牌，培育提升軍民融合特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)軍民協(xié)同創(chuàng)新平臺，積極創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。同時(shí)，珠海運(yùn)用粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、科技、研發(fā)、商業(yè)運(yùn)營優(yōu)勢，在今年9月正式成立了“創(chuàng)建國家軍民融合國家創(chuàng)新示范區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組，旨在積極承接、培育及推廣優(yōu)質(zhì)的軍轉(zhuǎn)民、民參軍的高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

廣東省佛山市與中國能建集團(tuán)公司日前簽約，率先創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，推動國防經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)深度融合，增強(qiáng)珠三角軍民一體化戰(zhàn)略體系和發(fā)展能力。

佛山軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)以順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)為軸心，總體規(guī)劃95平方公里，計(jì)劃分3期建設(shè)。首期啟動投資600億元，雙方共同組建2000億元的產(chǎn)業(yè)基金，瞄準(zhǔn)智能裝備制造、智能穿戴制造、生物智能制造等前沿科技，構(gòu)建全球智能科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中心、物聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈平臺樞紐中心，逐步形成輻射粵港澳大灣區(qū)的軍民融合產(chǎn)業(yè)集群、全球新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國家新型經(jīng)濟(jì)主體。